201902.15
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Eccessivo ribasso costi della manodopera: escludiamo?

La SA indiceva un appalto per lavori di manutenzione straordinaria di una tangenziale, con procedura negoziata e con il criterio del minor prezzo ex art. 36, comma 2, lett. c) del Codice dei contratti pubblici. La società risultante prima in graduatoria, all’esito delle operazioni di gara, offriva un ribasso del 31,778%. La Commissione giudicatrice, pertanto,…

201902.14
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Raggruppamenti di imprese: il Consiglio di Stato torna sulla distinzione tra ATI verticale e orizzontale

Un raggruppamento di imprese impugna l’ammissione alla gara degli altri due raggruppamenti, deducendo tra i vari motivi anche la violazione dell’art. 48, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016, sostenendo che i due raggruppamenti avrebbero partecipato in forma di ATI verticale, avendo indicato, mandante e mandataria, l’esecuzione di servizi tra loro diversi per tipologia, nonostante la…

201902.13
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Commento all’art. 98 del Codice del Terzo settore

Il d.lgs. 3 luglio 2017, n. 117 (CTS) nasce con l’intento di creare un corpus normativo unico relativo al Terzo settore, come emerge dalla scelta della denominazione di Codice e dall’abrogazione di molte le diverse discipline settoriali previgenti, sebbene non di tutte. L’articolo in commento non risulta del tutto coerente con tale impostazione. L’art. 98,…

201902.12
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Difformità da specifiche tecniche: offerta non idonea.

L’unica concorrente per il lotto riguardante “Combat T-Shirt”, della proceduta aperta indetta dal Ministero della Difesa per la conclusione di sette accordi quadro con un unico operatore economico per fornitura di materiale di vestiario-equipaggiamento e di attendamento, lamenta l’illegittimità del provvedimento con cui l’offerta tecnica “non è stata ritenuta idonea”  per difformità dalle specifiche tecniche….

201902.08
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La validità del contratto di avvalimento va accertata!

La Quinta sezione del Consiglio di Stato con sentenza del 30 gennaio 2019 afferma il principio per cui la validità di un contratto di avvalimento va accertata in concreto dalla Stazione Appaltante applicando le regole civilistiche delle clausole contrattuali. Il contratto è nullo se reca clausole generiche o meramente riproduttive del dato normativo o degli atti…

201902.06
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Scelta del criterio di aggiudicazione: i nodi verranno al pettine della Plenaria?

La natura del rapporto tra il terzo comma dell’art. 95, che indica i casi di esclusivo utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ed il quarto comma dello stesso articolo, che elenca invece i casi di possibile utilizzo del criterio del minor prezzo, è stata sinora oggetto di un acceso contrasto in giurisprudenza che, auspicabilmente,…

201902.05
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Mancata indicazione separata del costo della manodopera: la parola passa alla Corte di Giustizia.

L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con tre diverse ordinanze del 24/01/2019, ha rimesso alla Corte di Giustizia europea, la questione riguardante l’esclusione dalla gara immediata e incondizionata di un concorrente in caso di mancata indicazione separata del costo della manodopera (e degli oneri di sicurezza). Sulla questione erano già intervenuti, con sentenze spesso contrastanti,…

201902.01
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Cauzione provvisoria. No all’indiscriminata escussione.

La SA escuteva la cauzione provvisoria rilasciata dalla concorrente contestualmente alla presentazione dell’offerta relativa a procedura di gara. Dopo l’apertura della busta contenente la documentazione amministrativa e prima dell’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica ed economica, la SA sottoponeva a verifica la posizione della concorrente, da cui emergeva la mancanza dei requisiti di capacità dalla…

201901.31
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Difetto parziale di sottoscrizione: sì al soccorso istruttorio!

Con sentenza del 22 gennaio, il Tar Sardegna ha ritenuto che il difetto parziale di sottoscrizione possa essere sanato mediante soccorso istruttorio e, quindi, non costituisce causa di immediata esclusione del concorrente interessato. Nel caso affrontato, il ricorrente, secondo classificato, impugna il provvedimento di aggiudicazione, ritenendo che l’impresa aggiudicataria dovesse essere esclusa dalla gara per avere presentato l’offerta…